辽宁三年累计取消下放1682项职权

2016-02-17 标签: 辽宁 优化投资环境 老工业基地振兴 来源:凤凰辽宁

“简政放权是全面深化改革的“先手棋”和转变政府职能的“当头炮”。2月17日,辽宁省政府新闻办公室召开年后首场新闻发布会,介绍辽宁省近三年来转变政府职能简政放权工作的基本情况。辽宁省机构编制委员会办公室副主任刘自康表示,辽宁接下来将全力推进“放管服简”改革,为优化投资环境提供有力体制机制保障,同时助推东北老工业基地发展。

图为发布会现场。王晶 摄

      简政放权是全面深化改革的“先手棋”和转变政府职能的“当头炮”。2月17日,辽宁省政府新闻办公室召开年后首场新闻发布会,介绍辽宁省近三年来转变政府职能简政放权工作的基本情况。辽宁省机构编制委员会办公室副主任刘自康表示,辽宁接下来将全力推进“放管服简”改革,为优化投资环境提供有力体制机制保障,同时助推东北老工业基地发展。春市,在白城打车时遇到一位好司机。用马先生的话说:“服务热情周到还不收车费绝对正能量!”

      辽宁三年累计取消调整行政审批事项1682项

      自2013年以来,辽宁省政府分六批取消调整行政审批等事项1682项,其中取消735项,下放689项,转移、合并、降低收费标准等258项,其中行政审批事项比2011年减少了52%,提前两年超额完成了工作目标。在省政府的带动下,各市政府取消调整行政职权11013项,其中取消4063项,下放4800项,转移、合并、降低收费标准2150项,放权的力度和频次位于全国前列。

      在开展权责清单建设工作中,辽宁省机构编制委员会办公室会同法制办对60个部门报送的4283项行政职权进行梳理清理、审核确认并提出改革建议。分别召开了省人大代表、省政协委员、企业家等参加的座谈会,书面征求意见建议近300条,严格审核最终与省政府各部门确认,省直49个部门拟保留职权1928项,与最初报送的4283项相比,减少2355项,精简比例达55%,实现了政府权力的“瘦身”和“自我革命”。截至去年9月,各市县也全部公布了权责清单,市级政府平均保留行政职权1896项,精简比例约为53%;县级政府平均保留了1395项,精简比例约为64%。

      会上,刘自康强调:放权不是放任,放手不是甩手。减权放权之后,政府不是管得少了,而是要更好地发挥作用,把该管的事管住管好,积极营造公开公平公正的市场环境,为吸引投资清障除弊。

      让数据多跑路,让群众少跑腿

      为进一步简化流程实现优服务,辽宁省在简政放权方面还将实现“互联网+政务”模式,完善平台,全力推动省政府部门行政审批事项进驻省政府政务服务中心集中办理。据了解,经过三轮扎实细致工作,省政府40个部门489项行政审批等事项全部进入省政务服务中心集中办理。在加快建设实体大厅的同时,还积极配合省政府办公厅建设网上审批平台,推动省政府部门的415项行政审批事项上网办理,确保实现网上大厅与实体大厅线上线下的高度融合,推进“互联网+政务”模式实现“让数据多跑路,让群众少跑腿”。

      近年来,不少基层群众和企业反映,在办事和创业创新中时常遇到“办证多、办事难”,以及各种“奇葩证明”。为切实解决企业群众“办事多、办证难”问题,今年9月底前,辽宁省还将在网上公布省政府部门公共服务事项目录和办事指南。

      另外,省政府近期出台了《关于简化优化公共服务流程方便基层群众办事创业的工作方案》,通过制定公共服务事项目录、清理规范不合法不合理的证明和手续、编制办事指南等措施,简化办事流程,优化政府服务,为企业投资创造良好环境。

      简政放权由“部门端菜”向“群众点菜”转变

      2016年是实施“十三五”规划的开局之年,辽宁省还将继续开门搞改革,实现简政放权工作由“部门端菜”向“群众点菜”转变。广泛听取,定期收集企业、群众的放权建议,持续取消下放群众意见比较集中的审批事项,实现从“为群众、企业端菜”向“让群众、企业点菜”转变,形成推进简政放权工作的长效机制。

      同时,不断扩大改革成果,实现由注重经济领域放权向经济、社会、民生各领域同步放权转变。“放”仍然是当前工作的重中之重。一是从源头上理顺,修改完善法律“放”;二是继续清理中央和省里指定下级政府实施的行政审批事项,开辟第二战场“放”;三是在抓好经济领域放权的同时,协同推进社会民生、就业创业等各个领域和层面“放”。

      此外,辽宁还将进一步完善工作体制机制,实现由深化行政审批制度改革向解决跨领域、跨部门、跨层级重大问题转变。加强顶层设计,统筹研究重要领域和关键环节的重大改革措施,协调解决好跨领域、跨部门、跨层级的问题,确保各项改革协同配套、形成合力。特别是围绕营造良好营商环境,出台《进一步简政放权优化营商环境的工作方案》,提出向纵深推进行政审批制度、投资领域、商事制度、职业资格、收费清理、教科文卫体等领域改革的具体意见。

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