唤醒沉睡资源 加快动能转换 盘锦高新区盘活企业闲置资产推动经济高质量发展
辽宁

唤醒沉睡资源 加快动能转换 盘锦高新区盘活企业闲置资产推动经济高质量发展

2020年11月19日 08:50:17
来源:凤凰网辽宁综合

推动盘锦高质量发展,要做大总量、做优增量,更要盘活存量。随着经济结构调整和产业转型升级,一些废旧厂房等闲置资产成为“沉睡的资源”,造成土地和资产的浪费。为了让“死”资产变成“活”资源、让“包袱”变财富,市委市政府把盘活闲置资产作为做好“六稳”“六保”工作、推动经济高质量发展的重要抓手,全面部署,科学安排,稳步推进。

盘锦高新区作为全市科技驱动的引擎、技术创新的高地,深入贯彻落实市委市政府精神,针对土地资源数量有限和闲置资产大量存在的问题,坚持新发展理念,以加快新旧动能转换为主线,以推动产业转型升级为目标,采取“腾笼换鸟”“盘巢引凤”“扶强助弱”等方式,引进优质项目、优势企业、优良资产,累计盘活闲置资产12.21万平方米,加快低效存量向高效增量转变,呈现出高质量发展、高水平创新、高速度前进的新局面。

“腾笼换鸟”:

“腾”出资产新动能,“换”来发展高质量

“高新区为我们腾出了一万多平方米厂房,我们建起了研发和生产基地,打开了广阔的发展空间。”辽宁瑞邦石油技术有限公司董事长郝学成说。

瑞邦石油是盘锦科技孵化器的在孵企业,利用大数据分析和物联网技术,推动石油工业进行智能化转型,因业务快速扩大,急需研发和生产基地。2019年6月,高新区将某考核不合格的公司从标准化厂房中请出去,把瑞邦石油请进来,企业的油气计量设备迅速挺进辽河、大庆、胜利、吉林、新疆等油田,为国家节省大量的采油成本,成为中国智能石油装备制造的一颗新星。

盘锦高新区是以发展高新技术产业为主体的经济园区,多年来始终坚持“筑巢引凤”,相继投资建设标准化厂房60多座,面积28.5万平方米,引进了大批高新技术企业。然而,随着市场经济和新兴产业的发展,部分企业在转型升级中“掉队”,厂房资源变成了闲置资产。

“土地和厂房等核心经济资源的配置效率,决定了一个国家和地区的整体经济活力。”管委会副主任尹军说,“推动产业转型升级,实现经济高质量发展,需要把闲置的资产释放出来,让‘死’资产变成‘活’资源,实现新旧动能的转换。”2019年6月,高新区制定盘活闲置资产方案,采取“腾笼换鸟”行动,将入驻国有标准化厂房的项目分为科技型、外贸型、固投型、税源型,实施分类管理考核,对不符合产业发展方向、长期无效占用厂房的“僵尸企业”,采取市场化、法治化方式请出去,将符合产业发展方向的优质企业、优质项目请进来,让“老巢”栖“新凤”。近年来,他们适时将熊氏正刚、盛世康等20多个企业的闲置厂房收回来,引进华曼石油装备、恒鑫链等20多个“新凤”入驻,盘活厂房5.69万平方米,厂房使用率达92.3%,实现“增资、增效、不增地”。

高新区既“筑巢引凤”,又“腾笼换鸟”,形成了“优胜劣汰”的新机制,核心资源始终保持强劲的发展动能。

“盘巢引凤”:

“盘”出资产新活力,“引”来创新高水平

今年6月,鸿文教育集团集科研、教学、培训、运营为一体的OMO在线交付中心投入使用,可满足1000余人同时办公、教学、培训,成为高新区产城融合、发展第三产业的龙头。

OMO在线交付中心所在场地原为盘锦荣昌制衣有限公司,2006年因受市场影响停产,共闲置厂房和宿舍楼15390平方米,后经高新区多方协调,依法对有关资产进行拍卖处置,引入投资方后转租给鸿文教育集团使用,实现了闲置资产高效盘活利用。

鸿文教育此次“变身”,是高新区盘活民营企业闲置资产的一个缩影。据统计,高新区民营企业有自建厂房等闲置资产23.15万平方米,有的资产出售出租价格过高,有的经营不善陷入法律诉讼且诉讼周期过长,成为难“盘”的“硬骨头”。管委会科学分析、巧妙施策,将这些闲置资产作为招商引资的平台,“盘巢”和“引凤”双管齐下。

“盘巢”,是建立跟踪收购机制,密切关注进入破产程序的企业,将资产负债率超过50%的企业列入收购“资产包”,高新区通过及时将荣昌制衣、渤海化工、中能比卡伏、弘润碳素等4家企业闲置资产依法收归国有,引进了科安隆手机导热膜等新项目。“引凤”是通过精准招商,推进合资合作。盘锦森华塑料制品有限公司收购的10787.3平方米资产一直闲置,高新区引进河北工业大学研发的反渗透膜生产项目,一方出资产,一方出技术,成立了森之源环保科技有限公司,产品填补国内空白,并计划建立全国首个反渗透膜项目、技术、资金支持平台,成为环保材料的“阿里巴巴”。

目前,高新区已盘活民营企业近10家、闲置厂房面积6.52万平方米,引来了一群高新技术金凤凰,树起了一批产业发展新标杆。

“扶强助弱”:

“扶”出驱动新引擎,“助”出发展高速度

辽宁科宇机械装备制造有限公司是国内知名的液压装置制造企业,今年2月与三一重工集团签订了战略合作协议,需要扩大生产规模,相中了一墙之隔的金通德电力工程公司近10000平方米闲置场地和厂房。高新区积极扶持,以资产置换的方式,为金通德安排了适当的场地,帮助科宇机械打开了与金通德电力之间的围墙,满足了前者的发展需求。

“优胜劣汰是高新技术企业的发展规律。”高新区经济发展部部长陈明福说,“我们把盘活闲置资产的任务,作为扶持企业发展的过程,通过扶强助弱,让小企变大企、弱企变强企、强企成领军,形成新的发展梯队。”

“扶强”是大动作,高新区将优质资源向位居技术链顶端的强势企业倾斜,为中蓝电子提供大量的厂房、场地和设施,使其快速壮大,成为中国手机摄像头马达制造领军企业,全球每100部手机就有7部摄像头马达是“中蓝制造”。“助弱”也是大手笔,金兴石油、盘锦和裕能源等企业虽然规模相对较小,但发展前景好,高新区出台和实行标准化厂房租金减免及供应链金融服务等政策,支持它们增资扩产、新上项目,增加厂房使用面积,盘活低效闲置厂房2.92万平方米。

“高新区盘活闲置资产的做法,让我们看到了管理者的责任和担当,也看到了园区广阔的发展前景。”辽河油田金环实业有限公司董事长周振强说。今年4月,他把公司从欢喜岭搬到了高新区。

编 后

“短期发展靠资源,长期发展靠资产。”新时代我国经济发展的基本特征,就是由高速增长阶段转向高质量发展阶段。盘锦高新区以推动高质量发展为主题,把盘活闲置资产作为推动高质量发展的新引擎,全面做好做活盘活文章,让低效存量转化为优质增量、闲置资产转化为创新资产,“沙棘窝”飞来了“金凤凰”,产下了“金蛋蛋”。我们相信,随着资产的全面盘活,高新区引擎的动力将更加澎湃,高地的作用将会更加突出,明天的发展必将更加美好。

来源:盘锦日报