沈阳市国资委加大混改力度 推出13个国有企业混改项目
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沈阳市国资委加大混改力度 推出13个国有企业混改项目

2021年07月22日 07:03:28
来源:凤凰网辽宁

7月21日,市国资委副主任胡滨在沈阳市国有企业混合所有制改革项目推介新闻发布会上表示,2015年以来,沈阳市国资委全面贯彻落实中央和省、市关于国资国企改革特别是混合所有制改革的决策部署,积极稳妥推进市属企业混合所有制改革。

完善顶层设计,加强政策指导。坚持把国有企业混合所有制改革放到全市改革发展大局中去谋划,通过国企混合所有制改革进一步促进国资国企改革、供给侧结构性改革以及全面创新改革,增强改革的系统性、整体性和协同性。

明确工作原则,坚持分类推进。稳妥推进竞争类企业集团层面混合所有制改革。着眼于建立健全现代企业制度和市场化经营机制,通过市场化手段,积极引入非国有资本,形成股权结构多元、股东行为规范、内部约束有效、运行高效灵活的经营机制;引导公益类企业规范开展混合所有制改革。着眼于完善法人治理结构,转换经营机制,在重大基础设施、市政公用等行业,规范引入各类资本,实施股权多元化改革,保持国有控股,实现社会效益和经济效益相统一;功能类企业全方位参与混改。

分层组织实施,深化企业混改。一方面,“一企一策”推进集团层面混合所有制改革,另一方面,深化二级以下子企业混合所有制改革。

出清历史遗留问题,为混改创造条件。截至2020年底,基本完成厂办大集体改革,改革企业814户,安置职工3.6万人;全面完成“三供一业”分离移交工作,涉及152户企业,235个项目,为中央企业节省资金约1亿元;全面完成国有企业退休人员社会化管理工作,接收国企退休人员41万人;处置“僵尸”企业249户,安置职工6.93万人。国有企业历史遗留问题基本出清,为开展混合所有制改革奠定了良好的基础。

今年,市国资委建立了国有企业混合所有制改革项目库,对全市国有企业混改项目进行梳理、收录,对库内项目动态调整、更新,定期进行宣传推介。混合所有制改革取得了很大的成效。

优化了企业产业结构。沈阳市混合所有制企业主要集中在机械加工制造、科技和电子商务、仓储物流、公共事业以及商务贸易等产业。通过混合所有制改革,带动了国有企业产业调整和结构升级,增加了企业资本实力,壮大了全市资产规模,国有资本带动社会资本的能力不断增强。

提升了公司治理能力。混合所有制改革坚持目标导向、问题导向,在混改企业率先推行灵活高效的市场化经营机制,进一步完善现代企业制度,提升公司治理能力,激发企业活力。

实现了企业提质增效。通过盘活企业存量资产,既引入了增量资金,更引入了具有领先优势、协同效应的合作伙伴,建立起市场化的体制机制和灵活高效的经营模式,提高了企业效益。

市国资委企业改革处处长齐少波在发布会上表示,此次共推介全市国有企业混改项目13个,其中,市属企业集团层面2个,二级以下子企业7个,区属企业4个,主要涉及高端装备制造、新能源、农产品全产业链等多个行业。具体项目情况请详见《沈阳国有企业混合所有制改革项目》宣传册,也可在市国资委官网(http://gzw.shenyang.gov.cn)和“沈阳国资”微信公众号进行查询。

据市国资委副主任胡滨介绍,此次推荐的国有企业混改项目,按照分类管理原则,市属公益类企业和功能类企业,在保持国有控股的前提下,实施股权多元化改革;其他竞争类企业不设股权比例设置,混改后允许非国有资本控股。本次推介的项目鼓励各类社会资本通过增资扩股、产权转让等多种方式参与国企混改,引资本与转机制相结合,积极引入产业链上下游具有协同效应、符合项目企业发展规划的中央企业和外省市国有企业、民营企业、外资企业、股权投资基金、私募基金等社会各界投资者,参与沈阳国企改革。

下一步,市国资委将结合“十四五”国资国企改革发展规划、国企改革三年行动方案,加快推进混合所有制改革工作。在积极稳妥推进沈鼓集团等重点企业集团层面混改的同时,深化国有企业集团二级以下子企业混合所有制改革。将竞争类企业全部纳入混改范围,平台公司出资的竞争类企业全部混改,合理设定股权比例,确保国有资本保值增值。通过混改完善法人治理结构,健全市场化经营机制,推进国有经济布局优化和结构调整。