沈阳市被国务院安委办确定为国家城市安全风险监测预警建设试点城市

国务院安委办近日在安徽合肥召开城市安全风险监测预警工作现场推进会，总结交流推广城市安全工作经验做法，部署推进城市安全风险监测预警工作。会议确定沈阳等18个城市（区）为国家城市安全风险综合监测预警工作体系建设试点城市，沈阳将进一步用数智赋能，预防为先，精准智治，全面推动城市安全发展。

近年来，沈阳市从科技、管理、文化三个维度持续发力，统筹建设智慧应急管理“一张网、一张图、一平台”，构建信息采集全角感知、业务平台智能统管、决策分析灵活精准、监督指挥快速高效、多源数据互通共享的城市安全精细化、智能化管理新模式。

精准诊断，构建城市安全管控“风险库”。沈阳市安委办牵头，编制45个重点行业的企业风险源辨识建议清单，出台《沈阳市行业和区域安全风险评估规范》《沈阳市城市安全风险管控办法》，规范企业自查、部门核查、三方评估工作流程，按照“1+13+45+N”（市安委办专班、13个地区、45个领域、N家企业）模式，分域分级开展城市安全体检，对生产安全、公共安全和自然灾害等45个领域、14个功能区的2.46万个城市运行风险点，精准画像、逐点描图、示色建档、分级管控，编制城市运行安全风险白皮书，绘制城市运行安全风险“四色”动态图谱。

精准融合，建成城市安全管控“资源池”。坚持“一网统管、一网通办”，全面汇聚接入城市安全风险感知系统，建设城市安全综合监测预警“智慧大脑”，建成管理对象、监测预警、事件事故、应急资源、应急力量、日常监管等专题库，实现44类城市运行要素信息共享，资源总量达1000多亿条；采集469支应急救援队伍、461个应急物资储备库及存储点、328处避难场所、509名应急专家、1320个事故案例、62个积水点位、42处森林防灭火点位等信息资源，实现一图展示和关联分析，为城市安全风险全链条综合监测预警和应急指挥辅助决策筑牢数据底座。

精准建模，建设城市安全管控“中枢庭”。聚焦提升城市安全全生命周期管理能力，围绕“防、管、控、应”四要素，系统谋划全市“一网统管”智慧应急5个专题场景，初步建成风险分级管控和隐患排查治理、“互联网+执法”、责任体系网格化、风险监测预警、应急指挥调度、应急资源管理、防汛指挥等七大系统。构建多维覆盖的监测预警通信网络，推进城市安全风险综合监测预警体系建设，实现多方协同综合研判、指挥调度任务一键快速分发、应急资源跟踪定位、任务持续跟踪反馈等可视化管理，在应急演练、防汛防火、突发事件处置、重点时段安保等方面发挥强有力的科学辅助和决策支持作用。

精准感知，打造城市安全管控“雷达站”。围绕城镇燃气、给排水、供暖、森林防火、地质灾害等领域，推进全域覆盖感知网络建设。在城镇燃气领域，沈阳市布设施工破坏视频和震动监测、餐饮场所可燃气体浓度监测、燃气场站浓度视频扫描监控等设施；在给排水领域，对重点区域地道桥、污水处理厂、泵站、管线先期布设280个智能监控设备，实时监测排水主干线和泵站出入口的流量、水位和流速；在供热领域，实现对1494公里管网的压力、温度等参数及居民室内温度的实时监测；在森林防火领域，在重点林区布设65台AI视频监控设备，精确定位火点；在地质灾害领域，实时采集地质灾害监测数据，通过数据分析实现隐患区域沉陷、崩塌、降雨、土壤含水率的实时报警。

精准智治，筑牢城市安全管控“防火墙”。通过“数智+脚板”筑牢城市安全“防火墙”。健全重大风险联防联控机制，开展21个系列研判，建成企业风险辨识和隐患自查自报“双控”子系统，将机械、冶金、轻工、危化、非煤等行业领域6000余条隐患排查标准进网入库，实施精准执法。

下一步，沈阳市将围绕强化顶层设计、健全城市运行风险研判评估体系、搭建城市安全风险监测综合应用平台、构建突发事件预警发布系统、强化安全风险监测预警协调共享机制等5个方面，做实做细城市安全风险综合监测预警中心建设方案的编制和实施，为全国城市安全风险监测预警体系建设作出沈阳贡献。