东北全面振兴 重在法律保障
辽宁

东北全面振兴 重在法律保障

2021年10月14日 06:36:23
来源:中国新闻网

 东北全面振兴 重在法律保障——关于适时制定

《东北振兴法》的思考

2021年9月28日,由东北大学、辽宁省人民政府外事办公室、辽宁省人民对外友好协会和中国(海南)改革发展研究院主办,中国东北振兴研究院承办,中日韩合作秘书处作为支持单位的2021“东北亚区域合作论坛”暨“东北振兴论坛”在沈阳东北大学成功举办。来自全国政协、中央和国家部委的领导,国家级智库、东北地区高校、科研机构和日韩相关领域的专家学者,以及来自新华社、中新社、辽宁电视台、辽宁日报、沈阳日报等媒体的代表采取线上线下相结合的方式参与此次论坛。

以下为国浩律师事务所创始暨执行合伙人、中改院—国浩自贸港法律研究院院长李淳发言实录。

东北全面振兴,重在法律保障。而法律的最大保障是适时制定《东北振兴法》。

《振兴法》是在特定时间、特定产业和特定区域实施的一部特别法。《振兴法》的特征体现了它的法律属性:(1)是一种专项的法律门类;(2)是一种常态的法律形式;(3)是一种重要的法律机制。《振兴法》,它是一个专门的法律门类,一个常态的法律形式,一个重要的法律保障。

《振兴法》有三个适用范围:(1)产域范围;(2)区域范围;(3)时间范围。《振兴法》首先是一种基础保障法;其次是持续促进法;最后是全面发展法。

俄罗斯有《远东地区跨越式发展区振兴法》,泰国有《东部经济走廊振兴发展法》。日本、韩国、美国、英国等国家都有专门的《振兴法》。我国去年已经有了《乡村振兴促进法》《海南自由贸易港法》。这些都是振兴法,它是在一个特定时域、特定区域和特定产域的一个专门的法。

法治是最好的营商环境,法治是最好的政策保障,法治是东北全面振兴的必由之路,法治是东北全面振兴的战略选择。