辽宁省检察机关英烈保护公益诉讼专项活动取得明显成效
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辽宁省检察机关英烈保护公益诉讼专项活动取得明显成效

2022年01月14日 16:43:49
来源:凤凰网辽宁

1月14日,辽宁省人民检察院召开“英烈名誉权荣誉权保护和英烈纪念设施保护公益诉讼专项活动”新闻发布会,凤凰网辽宁在发布会现场了解到,辽宁省人民检察院和沈阳军事检察院协同推进,并与辽宁省退役军人事务厅加强配合,自2020年6月至2021年年底,开展了为期一年半的“英烈名誉权荣誉权保护和英烈纪念设施保护”公益诉讼专项活动。专项活动开展以来,全省检察机关共立案办理英烈名誉权荣誉权保护、英烈纪念设施保护等领域公益诉讼案件共计101件。

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据介绍,辽宁省检察院与沈阳军事检察院先后出台了《辽宁省军地互涉检察公益诉讼办案规范(试行)》《涉军领域检察公益诉讼办案索引》和《涉军公益诉讼文件指引》等,并与退役军人事务厅会签了《协作配合意见》,为专项活动提供了全面的制度保证。在专项活动中,全省检察机关与退役军人事务部门建立协作机制11项,联合办案31件;与军事检察机关联合办案1件。

在专项活动过程中,各方加强协作,先后开展了军用机场净空公益诉讼专项监督、禁渔期非法捕捞破坏海洋生态环境、丹东地区“抗美援朝•东北抗联”双主题红色资源保护、军人权益保护等专项工作,并将专项活动与党史学习教育和革命文物等红色资源保护检察公益诉讼工作深度融合,对相关领域的公益诉讼工作进行了积极探索,使全省涉军涉海警公益诉讼检察工作体现了辽宁特点,取得了积极成效。通过深入调研,辽宁省人民检察院、沈阳军事检察院和辽宁海警局会签了《关于在海洋公益诉讼工作中加强协作配合的意见》,为新领域的探索奠定了制度基础。在丹东地区开展的“抗美援朝•东北抗联”双主题红色资源保护专项活动中,辽宁省检察院率先在全国推进对专项活动的全程督导,为加强三级联动和一体化办案创造了有利条件,取得了积极效果。

此外,为了推进英烈保护相关案件的办案,全省各地检察机关积极利用科技手段提升办案的科技含量,在数据汇总应用、无人机现场巡查等工作中,充分利用技术手段提升办案效率,取得了积极成效。如沈阳市院公益诉讼部门加强与技术信息部门的办案协作,充分应用“公益诉讼大数据”平台,通过互联网信息搜索、整合出沈阳市英烈保护纪念设施清单,共涉及12个区(县),英烈保护纪念设施36处,并实时通过互联网大数据进行线上排查,及时发现、处理相关案件线索。

在专项活动过程中,省检察院和沈阳军事检察院会同辽宁省法学会诉讼法学研究会,共同开展了涉军检察公益诉讼理论研讨和案例交流活动。经过汇总研究成果,共汇集涉军公益诉讼案例25件,完成涉军公益诉讼论文5份,涉海警涉军公益诉讼工作以及红色资源保护领域调研报告4份,为专项活动的深入和下一步工作奠定了理论基础。

在专项活动开展过程中,全省检察机关深入排查英烈档案,对英烈权益保护状态开展登记工作,摸清英烈基本情况、主要事迹、本人或家属联系方式,为加强英烈名誉权荣誉权保护和英烈事迹宣传教育活动开展创造条件。专项活动中,全省共立案英烈名誉权荣誉权保护案件10件,其中,民事公益诉讼立案6件,其中公告4件,起诉3件;行政公益诉讼立案4件,发出诉前检察建议4件。

军地检察机关和退役军人事务部门协同配合,对英烈纪念设施进行建档登记,并结合实地排查,对登记事项进一步完善,为涉及英烈纪念设施的保护和开展公益诉讼奠定了基础。在专项活动中,全省共立案英烈纪念设施保护案件88件,磋商3件,发出诉前检察建议76件,修缮和保护纪念设施59处,投入修缮费用516万元。

在专项活动中,全省检察机关立案国防和军事利益保护行政公益诉讼案件2件,发出诉前检察建议2件。针对全国人大军队代表反映的“困扰当地驻军十年、多方反映都没有得到解决的鱼粉厂气味污染”问题,省检察院、大连市两级检察院联合沈阳军事检察院,形成“军地协同、三级联动、一体化办案”机制,积极督促当地生态环境部门和街道办事处依法履职,不仅彻底根治污染源头,而且举一反三,全面排查和解决周边环境污染问题及污染隐患。同时,推进相关问题的系统治理,有力地保护了国防和军事利益。

全省检察机关结合党史教育,积极将红色文物保护纳入英烈纪念设施保护范畴,立足本地实际,积极排查红色文物现状,调查文物保护中存在的问题,特别是针对具有辽宁特点的抗美援朝、东北抗联等重大主题文物,积极落实不可移动文物的保护要求,推进红色文物保护工作。全省检察机关在退役军人事务部门的配合下,对650处不可移动革命文物进行了全面排查,共立行政公益诉讼案件19件,磋商1件,发出诉前检察建议19件。

在专项活动过程中,全省各级检察机关坚持理念创新、制度创新和治理创新,推动红色资源的保护和利用,通过公益诉讼让红色资源“活”起来,使红色资源的公益价值得到最充分的保护和彰显。各地检察机关始终贯彻“保护+弘扬”的工作理念,在一批英烈纪念设施和红色革命文物得到了修缮和保护的同时,协同扩展英烈纪念设施和红色文物的教育功能,通过公益诉讼,最大限度地发挥纪念设施和革命文物的历史传承和精神弘扬,让红色资源发挥更大的教育和引导功能,成为辽宁红色资源保护公益诉讼工作开展的重要原则。

发布会上还公布了辽宁省检察机关督促保护鸭绿江浮桥遗址行政公益诉讼案、沈阳市人民检察院诉曾某某侵害英雄烈士名誉权、本溪市明山区人民检察院督促保护彭真、罗荣桓旧居等不可移动革命文物行政公益诉讼案等六起典型案例。