大连市税务局:交出《意见》落实精彩“开局答卷”
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大连市税务局:交出《意见》落实精彩“开局答卷”

中新网辽宁新闻2月7日电(通讯员丛云成)118项任务落地见效,8项创新举措纳入辽宁省实施方案,全国率先推行不动产登记和税收征缴一岗通办,首创数字虚拟税务人“塔可思”……自《关于进一步深化税收征管改革的意见》(以下简称《意见》)出台以来,大连市税务局锚定“治税有数、执法有纲、服务有效、监管有方、共治有为、组织有章”目标,踔厉奋发,笃行不怠,交出了一份精彩的《意见》落实“开局答卷”。

以数治税,可圈可点

大连市税务局以落实“一户式”管理机制为重点,通过上系统、通数据、建机制,稳步推进“八大集成”中的“一票式”“一户式”“一人式”“一局式”数据集成,成为全国首位上线“一户式”应用2.0版系统的单位,实现网格化线上服务精准推送。打造大连市车辆信息区块链信用平台建设,聚合车辆全生命周期的高价值信息链条,进一步实现政务数据跨部门、跨区域共享共用。在全国率先推行数字人民币缴税业务,推动多元缴费覆盖500万纳税人、缴费人,充分发挥数字科技在税费服务中的效能。推进大数据平台建设,打造“申报享受税收优惠政策”等应用场景,不断推进税收征管数字化升级和智能化改造。

精确执法,有理有情

大连市税务局以优化税务行政执法为导向,积极落实 税务行政处罚“首违不罚”清单制度和税务稽查“说理式执法”试点工作。坚持“宽严相济”的工作原则,充分发挥“首违不罚”的积极作用,通过“首违不罚”处理案件4277件,“首违不罚”案件占税收违法处罚案件总量32.7%。同时,将“释法明理、法理相融”的执法理念贯穿到税务稽查全过程,编制《说理式执法文书范本》,进一步说明事理、讲清法理、融会情理,用“说理式执法”传递税务执法温度。全面落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度,建成行政执法信息公示平台,不断推动税务执法从经验式执法向科学精确执法转变。

精细服务,可点可赞

大连市税务局以减轻办税缴费负担为目标,首创数字虚拟税务人“塔可思”,实现“税务大脑”高效服务、“分级分类”科学服务、“专业定制”个性服务,服务事项平均办理时长仅为窗口办理的1/4,全市333个办税服务厅实体窗口减少105个,纳税人缴费人到办税服务厅办理业务次数减少48.85%。研究推进面向纳税人的增值税及附加税费智能预填申报,完成主附税和财行税合并申报改革,实施财产行为税十税合并申报,使纳税人填报表单数量、数据项分别减少2/3、1/3。出口退税3天内办结保持全国领先,“最多跑一次”事项办结率88%,超过99%的不动产转移登记涉税业务及时办结。扩大“非接触式”服务范围,电子税务局对外开放440余项功能,涵盖“税务登记、纳税申报、发票使用、行政许可、”等多个业务域。2021年,基本实现企业税费事项“网上办”,个人税费事项“掌上办”。

精准监管,有力有效

大连市税务局以精准实施税务监管为方向,构建出口退税“全链条”风险管理模式,设计覆盖商品生产源头至出口终端全链条的风险模型和疑点指标体系,构建覆盖事前、事中、事后的立体式“全链条”风控格局,逐步推动从事后打击向事前事中精准防范转变。健全违法查处体系,围绕严厉打击“假企业”“假出口”“假申报”等涉税违法犯罪行为,高质量完成打虚打骗两年专项行动、扫黑除恶、成品油行业专项整治等任务,进一步提高税务监管精准度。税务稽查取得历史性突破,查处亿元以上大案17件,作为全国税务系统唯一代表,在税务总局、公安部等六部委两年专项行动总结会议上做经验交流。

 精诚共治,见行见效

大连市税务局以“税警+N”联动执法为重点,强化与市自然资源局、商务局、公安、海关、人民银行等部门协作,持续深化拓展税收共治格局。探索建立税警涉税案件联合研判中心,上线运行税警协作平台,实现税警信息互联互通、违法案件联合打击。联合市自然资源局,在全国率先实现不动产登记和税收征缴“一岗通办”,不断提升办事效率。开展社保费和非税收入数据共享,推进部门间系统互联互通、数据资源共享共用、业务高度融合。探索“信用+风险”涉税专业服务监管体系,在旅顺口区局开展试点,运用“信用+风险”积分规则和指标体系实施分类监管,进一步加强执业监管和行业监管。

“2022年是贯彻落实《意见》的初见成效阶段,也是承上启下的关键一年。大连市税务局将继续在税务执法规范性、税费服务便捷性、税务监管精确性上下功夫,凝心聚力,推进税收征管改革向纵深发展。”大连市税务局党委书记、局长董涛说道。